不为而成：是说圣人顺应万物本性，无为而治，而万物也就自然长成了。

不出门，就能了解天下大事；不望窗外，就能知道天的运行法则。出门越远，知道得越少。因此圣人不必远行就能知晓，不必观察就能明白，不必有所为就能帮助万物成长。

本章对比了“为学”与“为道”的不同，进而提出“为道”的目标是要无为，只有做到清静无为才能治理好天下。

为学日益，为道日损，损之又损，以至于无为。无为而无不为。取天下常以无事，及其有事，不足以取天下。

为学日益：研究世俗学问，欲望一天天增多。《后汉书·范升传》引：“颜渊曰：‘博我以文，约我以礼。’孔子可谓知教，颜渊可谓善学矣。下引《老子》曰：‘学道日损。’以‘学道’二字连，知有误文，惟以博文约礼为‘学’，则为‘学’之古义。”可知“学”的内容是仁义礼智等世俗学问。

取：治理。无事：清静无为。

及：如果。

不足：不能。

研究仁义礼智等世俗学问，欲望一天天增多；研究大道，欲望一天天减少，减少了再减少，最后达到清静无为。清静无为反而能够做成一切事情。治理天下总是依靠清静无为，如果碌碌多为，就不能够治理好天下。

本章讲述了圣人以包容的态度对待众人，并且以百姓混沌无知为目标来治理天下。

圣人无常心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。

无常心：没有永恒不变的思想。圣人顺应万物，因时而变，所以说“无常心”。

善之：以善意对待他。

德善：得到了善。德，同“得”，意即不善良的人，我也善待他，这样就会得到好的结果，使他也变成善人。

信：第一个“信”是诚实的意思，第二个“信”是“相信”的意思。